Palestinsk minister til Dagen Vi kommer
aldri til å slutte å betale lønn til fanger
FANGER: Bildet viser en palestinsk fange i et
israelsk fengsel i Negev-ørkenen. Alle som sitter inne i mer enn fem år får
lønn ut livet. Ariel Schalit / AP / NTB
Internasjonalt
press tvinger palestinerne til å være kreative, men norske myndigheter
fastholder at de har kontroll på bistandspengene.
Håvard LiedFrontsjef
Klaus GustafssonJournalist
Publisert 15.06.21 - 09:58 Sist oppdatert 21.06.21
- 14:40
Del på FacebookDel på TwitterDel på e-post
– Fangelønnen er hellig. Den rører vi ikke.
Qadri Abu Baker prøver å lene seg tilbake, men stolen vil ikke. I
stedet klør han seg på halsen, der han har munnbindet.
Fra kontoret sitt i Ramallah har den palestinske ministeren ansvar for
1,3 milliarder kroner, som hvert år utbetales til 12.000 tidligere og nåværende
palestinske fanger.
MINISTER: Qadri Abu Baker er minister og leder for Kommisjonen for
palestinske fanger. Klaus Gustafsson
Noen av disse har begått terrorangrep som har kostet flere sivile
israelere livet.
Abu Baker er imidlertid sterkt uenig i at han lønner terrorister.
– Vi er under okkupasjon, og internasjonal lov sikrer at vi har rett
til å forsvare oss selv.
Disponerer norske bistandspenger fritt
Norge gir 629 millioner i årlig bistand til Palestinske
selvstyremyndigheter (PA), ifølge Norad, som er direktoratet som skal
kvalitetssikre bistanden.
Det meste er øremerket utdanning, helsevesen og demokratibygging, mens
100 millioner er direkte budsjettstøtte.
Det vil si at palestinerne kan bruke pengene fritt. Denne typen støtte
har flere land kuttet i frykt for at pengene skal gå til fangelønn.
Raafat (40) skjøt en israeler
tre ganger. Det får han lønn for resten av livet
Det har ikke Norge gjort, men Utenriksdepartementet (UD) peker på at de
har fått forsikringer om at bistand ikke går til denne ordningen.
– Norge har adoptert det israelske verdensbildet og ser på våre fanger
som terrorister. Derfor har de bedt om at pengene ikke går til dette, sier Abu
Baker.
Fangelønnen
Palestinske fanger i israelske fengsler mottar 1.400
shekel i måneden de tre første årene. Det tilsvarer rundt 3.600 norske kroner.
Lønnen øker til 2.000 shekel etter tre år og 4.000
shekel etter fem år. Deretter stiger den hvert femte år.
Palestinere som har sittet i fengsel i 30 år får
12.000 shekel i måneden, som tilsvarer 30.000 norske kroner.
Ved en såkalt martyrdød, der gjerningspersonen dør i
angrepet, får familien 6.000 shekel med en gang og deretter 1.400 shekel i
måneden.
Alle som har sittet i fengsel i minst fem år får
lønn ut livet.
Fanger og eksfanger kan få lønnstillegg per kone og
per barn, og dersom de bor i Israel, der levekostnadene er høyere.
Gjennomsnittslønnen på Vestbredden er mellom 1.500
og 2.000 shekel i måneden. På Gazastripen er den rundt halvparten så stor.
Kilder: Palestinske selvstyremyndigheter og det
palestinske statistikkbyrået
Store pengesummer forsvant
Statsbudsjettet til palestinske myndigheter ligger åpent på nett og
kommer ut som månedlige rapporter. Det er også en betingelse for å få bistand.
I 2020 var imidlertid 517 millioner shekel borte fra budsjettposten til
Kommisjonen for palestinske fanger, som minister Abu Baker leder. Det tilsvarer
rundt 1,3 milliarder norske kroner.
Ibaa (28) våknet av at det
banket på. Gaten var full av israelske soldater
Dagen har sett budsjettene for 2019 og 2020, og ifølge budsjettet fra
2020 ble ikke fangelønnen utbetalt. Samtidig økte overføringene til Den
palestinske frigjøringsorganisasjonen (PLO) med samme beløp.
PLO er en organisasjon og har ikke samme rapporteringsplikt som et
palestinsk departement, som fangekommisjonen var før den ble underlagt PLO.
Giverland har derfor ikke innsyn i budsjettene.
Mener norsk bistand brukes som bevis
– De opererer med to forskjellige budsjetter.
Det sier Itamar Marcus til Dagen.
Han er leder for Palestinian Media Watch, som holder til i Jerusalem,
en kort kjøretur fra Ramallah.
JERUSALEM: Itamar Marcus er leder for organisasjonen Palestinian Media
Watch (PMW), som holder til i Jerusalem. Klaus Gustafsson
Organisasjonen oversetter det palestinske ledere sier på TV, og Marcus
har vært i Norge flere ganger og blant annet holdt foredrag for norske
stortingspolitikere.
Han opplyser at palestinske myndigheter også i 2014 flyttet fangelønnen
over til PLO-budsjettet, og mener at bistand brukes som et argument for praksisen
overfor folket.
– Myndighetene sier at når de gir ut fangelønn og fortsatt mottar
bistand fra vestlige land som Norge, beviser det at fangene ikke er
terrorister, og at voldshandlingene som begås er innenfor internasjonal lov.
Det har ikke lykkes Dagen å få en kommentar fra palestinske myndigheter
om budsjettene.
Åpenheten overfor giverlandene er imidlertid ikke det eneste som har
tvunget dem til å være kreative.
Bankene måtte stanse utbetalingene
Frem til i fjor var det private, palestinske banker som betalte ut
fangelønnen.
Det satte en militærordre fra Israel en stopper for. Nå risikerer
bankene å bli siktet for terrordeltakelse dersom de opprettholder praksisen.
Dermed måtte palestinske myndigheter finne en ny løsning, og i april
var denne på plass.
Et offisielt PA-dokument som Dagen har fått tilgang til, viser at det
er postkontorene som har tatt over ansvaret for utbetalingen av fangelønnen på
Vestbredden, mens valutavekslingssteder har samme funksjon på Gazastripen.
BANK: Det er postkontorene som nå utbetaler fangelønnen. Her fra et
postkontor i Ramallah. Håvard Lied
Dagen erfarer at det var kø utenfor enkelte postkontor i Ramallah 8.
april, som var første utbetalingsdag på en stund på grunn av koronapandemien.
Dagen kjenner også til at enkelte mottakere mener det er nedverdigende
å måtte stå i kø utenfor postkontoret for å få utbetalt lønnen i kontanter.
Palestinske myndigheter bekrefter overfor Dagen at det ikke lenger er
bankene som utbetaler fangelønnen. Det har imidlertid ikke lykkes Dagen å få et
intervju med direktøren for Ramallah Post Office.
Palestinske barn lærer om
fangelønn på skolen
– Stopp pengeoverføringene
– Jeg kan ikke tenke meg noen annen regjering i verden som støtter
terror på så mange måter og som undertrykker sitt eget folk i så stor grad, og
som fortsatt mottar økonomisk støtte fra vestlige land.
I Jerusalem tar Itamar Marcus seg en kjeks.
OPPFORDRING: Itamar Marcus i Palestinian Media Watch (PMW) oppfordrer
Norge til å kutte bistanden til palestinerne. Klaus Gustafsson
Han mener postkontor-utbetalingene beviser at det kun finnes ett
virkemiddel mot fangelønnpraksisen.
– Slutt å finansiere palestinske myndigheter.
UD: – Uakseptabelt
Utenriksdepartementet vil ikke stille til intervju, men er klare på at
norske penger ikke går til fangelønn, som departementet mener er en
«uakseptabel» ordning.
– Gjennom vårt valg av kanaler for støtte og etablerte
kontrollmekanismer har vi god oversikt over bruken av våre bidrag, skriver
statssekretær Audun Halvorsen i en e-post til Dagen.
– Hvordan kan dere være sikre på det?
– Budsjettstøtte til palestinske selvstyremyndigheter kanaliseres
gjennom Verdensbanken, og benyttes til reformarbeid på blant annet energi,
helse og utdanning. Utbetalinger gjøres på bakgrunn av fremgang i
reformarbeidet. Norsk bistand til Palestina, inkludert budsjettstøtten, går
ikke til palestinske fanger.
UD har foreløpig ikke svart på om departementet vet at det er PLO som
nå utbetaler fangelønnen, og at denne ikke er synlig i budsjettene på samme
måte som før.
Departementet svarer heller ikke direkte på en rekke av de andre
spørsmålene Dagen har stilt. Dagen har også sendt spørsmål til Norad, men disse
er videresendt til UD.
Israelske Hallel (13) ble
knivdrept i sengen. Moren mener Norge må ta sin del av skylden
– Vi stopper aldri utbetalingene
I Ramallah er imidlertid Qadri Abu Baker krystallklar. Budsjettposter
som utdanning, helse og eldreomsorg må vike.
– Vi kommer aldri til å stoppe utbetalingen av lønn til fanger.
JERUSALEM: Den palestinske ministeren Qadri Abu Baker har et stort
bilde av Jerusalem på kontoret sitt. Klaus Gustafsson
Den palestinsk ministeren får noen beskjeder i øret.
– Og hvis dere har økonomiske problemer?
– Da vil statsansatte motta halv lønn, men vi rører ikke fangelønnen.
Den er høyt prioritert.
– Så dere kommer aldri til å stoppe med ordningen?
– Alt vil stoppe hvis okkupasjonen stanser, sier Abu Baker.
– Da er det ikke lenger behov for en motstandsbevegelse og heller ikke
fangelønn.
Saken er skrevet i samarbeid med Senter for undersøkende journalistikk
(SUJO).